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8828彩票平台提现|“一站式”解决纠纷暖人心 创新社会治理提升群众获得感

2020-01-09 14:18:15 来源:鲍官资讯 作者:匿名 阅读:2014次

8828彩票平台提现|“一站式”解决纠纷暖人心 创新社会治理提升群众获得感

8828彩票平台提现,佛山速裁法官正在为诉前和解中心调解员提供“一对一”指导。 冷瑞雪 摄

半年全市诉前和解中心受理案件1.89万件,结案9454件,成功调解4022件

“请双方再确认一下调解协议的内容。”11月28日上午,在协助纠纷双方当事人签订完调解协议后,佛山市诉前和解中心调解员邱红回到座位上,点开电脑系统的调解日志,开始认真记录这宗道路交通事故纠纷的处理结果。

仔细浏览邱红的调解日志,不难发现记录时间从今年6月一直持续到11月,其间经邱红处理的案件已经有128件。作为佛山市诉前和解中心专职调解队伍的一员,自6月6日中心正式挂牌成立以来,邱红就带着全新的职业身份与中心一同走进群众的视野和生活。

以公正、高效、便民、和谐为工作理念,短短半年时间内,诉前和解中心这个多元纠纷解决机制改革探索的“新事物”,逐渐变成群众近在身边的一站式解纷“好帮手”。据统计,今年6月6日至11月22日,佛山市、区两级诉前和解中心共受理案件1.8906万件,结案(适宜调解)9454件,其中成功调解4022件,调解成功率达到42.5%。纠纷止步于诉前、化解在基层,诉前和解中心成为佛山践行“把非诉纠纷解决机制挺在前面”,切实为民办实事、解难题的基层社会治理新模式新成果。

撰文:唐梦 吕慧敏

诉前环节精准解决纠纷

贴心服务获多方认可

“你们未经同意就私自对我的店上锁”“承租人在未谨慎审查的情况下就进行装修,对自身损失存在一定责任”……调解室内,双方当事人言辞激动,调解眼见就要陷入僵局。

原来,案件当事人周某承租某商场店铺,经营过程中却发现建筑物顶棚存在严重渗漏,导致其设备损坏而无法经营。由于协商未果,周某将作为出租方的物业公司告上法庭。一审判决物业公司需赔偿周某损失,但物业公司不服提起上诉。案件经前置分流,分配到诉前和解中心调解员李观威手上。

在李观威多番沟通下,双方均有意调解。然而,赔偿金额方面的分歧令原本平静的双方再次剑拔弩张。见此情况,李观威第一时间安抚双方情绪,重点围绕争议焦点释法明理。最终,物业公司同意作出让步,双方顺利达成调解。

这段“小插曲”过后,周某特意找到李观威。“这场纠纷来回折腾了近一年。现在达成调解,我也可以早点拿到赔偿金重新经营,对于这个结果我非常满意。”周某感激地说。

“成本低、效率高、影响小、促共赢。”当事人周某的“点赞”只是和解中心推进“一站式”多元解纷,切实减轻群众诉累的一个真实缩影。

据了解,为了更好地解决人民群众司法需求日益增长、多元纠纷集约程度不高等实际问题,在佛山市委政法委统筹、市法院牵头建设下,诉前和解中心应运而生。中心自实体化运作以来,一直致力为群众提供便捷高效、智慧精准、开放互动、共享交融的多元解纷服务,使群众在纠纷化解路上更加“省时、省事、省心”。

“借助案件风险评估系统,市民可以根据纠纷类型进行选择,系统会综合选项为其推送相关法律法规及类案裁判结果。”听完工作人员的讲解,人大代表们怀着好奇,亲身体验起系统操作。这是11月6日,24名全国、省、市级人大代表实地视察诉前和解中心建设时发生的一幕。

现场,诉前和解的便民利民给不少人大代表留下深刻印象。“从远程调解、上线风险评估系统这些细节不难看出,和解中心真正做到了思民之所思。”全国人大代表吴列进如此评价。

通过认真对待每一位群众、切实化解每一起纠纷,和解中心让人民群众充分享受改革红利和解纷实惠的同时,也使得公正、和谐的观念更加深入人心。

凝聚专业调解力量

探索职业化发展道路

“通过微信、邮件、签收单等证据都可以印证交易事实的存在,二审改判机会较小。一旦驳回上诉便可申请进入执行程序,单位无延期支付的借口,若强制执行查封企业公账,对后续经营和商誉都势必造成较大影响。”专职调解员曾兆祯一番详细分析后,电话另一端的企业负责人终于松口同意调解。

拥有金融行业专业背景的曾兆祯在处理上述涉金融业务的纠纷时,显得更加得心应手。但在他看来,调解员的工作却并非看起来这么简单。

“诉前调解工作对调解员的能力提出了更全面、更严格的要求。法律素养的提高、沟通技巧的改善、社会阅历的积累等都是每位调解员的必修课。”曾兆祯认为,调解力量的专业与否,直接关系到调解的实际效果。

为了保证调解服务的专业高效,和解中心整合多重调解资源,积极联合人民调解组织、行业调解组织、商事调解组织、工会、妇联、市贸促协会等,建立起由专职调解员、行业调解员、特邀调解员组成的专业解纷队伍。目前,佛山市、区两级诉前和解中心已配备专职调解员50名,行业调解员468名,特邀调解员283名,大部分都具备法律专业学历或基层调解工作经验。

那么,如何充分发挥调解员队伍的调解优势和效能?建立分案配套机制是关键之一。根据案件类型、调解员专业及从事行业,和解中心实行“对口分案”。对于普通案件,中心会随机分配给“全科类”专职调解员,部分特定类型纠纷如劳动争议、医疗等,将优先分派给相关领域“专科类”行业调解员。

除了合理配置调解资源以外,加强调解员专业化职业化培养也是和解中心提升工作质效的重要抓手。“在调解a与b的保险合同纠纷中,我们应该重点关注保险人与被保险人双方签订的协议是否存在特殊的免责条款。”讲台上,佛山市法院法官正在向和解中心的调解员们讲授有关保险合同纠纷处理的专门课程。

“我们通过定期组织专业培训、学习典型案例、内部分享交流、法官专业支持等多种举措,实现调解员专业水平的全面提升。未来,我们计划继续建强专职调解员队伍,积极探索更多调解员职业化建设方面的好做法。”和解中心相关负责人表示。

完善协同解决纠纷机制

畅通调裁衔接“快车道”

“利用互联网技术开展网上庭审大大减轻了外地律师的负担,从庭审到判决仅三天时间,是我从业20年以来最快收到判决书的案件。”案件审理结束后,佛山市法院速裁团队的张莹法官收到了一封由浙江寄来的信函。

来信的是一起合同纠纷的代理律师。该案中,当事人陈某的代理律师身在浙江,为了最大限度地为当事人提供诉讼方便,张莹所在的合议庭采用线上庭审的方式进行审理。

庭审当天,法官及双方当事人、代理律师通过远程庭审系统“闻声见人”,仅用时20分钟,整个庭审顺利结束。据介绍,线上审理方便快捷,受到许多当事人及律师的欢迎。自6月份推广以来,佛山市法院速裁团队已经有200多起案件采用该种方式进行审理。

此外,张莹告诉笔者,速裁团队除了要像上述一样高效开展集中速裁外,还是诉前和解中心与法院协同解纷的重要一环。

为了确保和解中心调解职能与法院司法审判程序上的紧密衔接,佛山法院建立健全调裁一体化工作机制,组建专门的速裁团队,努力打造调裁对接的“绿色通道”。

根据工作规程,经和解中心调解成功的案件,当事人可申请速裁团队快速出具司法确认文书或调解文书,并按标准予以减免诉讼费用。针对调解不成的案件,速裁团队将优先进行审理,实现程序无缝对接。

能调则调、当判则判。通过推广在线审理、案件集中排期、集约式庭审、应用规范简化裁判文书、灵活选择送达方式等举措,速裁团队进一步提升审判质效。数据显示,自6月6日至11月22日,佛山两级法院速裁团队收案11111件,结案数为9248件。其中佛山市法院速裁团队新收案件4684件,结案(含旧存)4803件,平均审理周期仅为12天。

“这类型的家事案件你前期接触还比较少,处理起来有几个地方需要特别注意。”张莹与专职调解员何丽萍就近期调解的案件进行交流。

对于这位入职才3个多月的新进调解员,如何令其对诉前调解业务快速“上手”?在这一问题上,和解中心与法院建立的“一对一”指导机制派上大用场。

“我们每一名专职调解员都会分配对应指导的法官。在处理调解案件时,如果有相关的法律专业和调裁标准问题,可以及时与指导法官联系。对于调解员来说,这无疑让我们在开展调解工作中更有权威和底气,有利于提高调解结果的公平性和可预期性。”何丽萍如是说。

改革影响力再扩大

打造多元解决纠纷“新样板”

环绕在绿荫下的和解中心、调解员忙碌的身影、当事人满意的微笑……伴随着优美的背景音乐,会场上播放着佛山市诉前和解中心的宣传片。

10月29日,由中央政法委基层社会治理局指导、最高人民法院司改办主办的新时代纠纷解决机制创新交流会正式召开。佛山市法院受邀介绍佛山市诉前和解中心建设经验,多元纠纷解决机制的“佛山模式”获得肯定认可。

这已经不是诉前和解中心“一站式”建设首次获得肯定评价。在全省法院网络安全和信息化暨两个“一站式”建设工作会议等会上,和解中心建设经验得到进一步推广,相关改革经验更被最高法院、广东省法院的司法改革刊物刊载。

作为佛山推动多元纠纷化解机制改革的新样板,诉前和解中心依托“党委领导、政府支持、政法委统筹、法院推动、社会协同”的综合机制,与其他人民调解组织、人民法院环环相扣,推动诉源、诉前、诉讼有机衔接,构建纠纷梯次化解体系,重塑解纷格局,切实提升社会综合治理实效。

“运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,努力满足人民群众多元司法需求。”佛山市法院党组成员、副院长郑道永告诉笔者,下一阶段,佛山法院将全面贯彻落实党的十九届四中全会精神,以“两个一站式”建设为抓手,扩大诉前和解中心案件范围,深化诉调对接机制,不断增强解决纠纷和参与社会治理的能力和水平。

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